توصل مفاوضو الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق في وقت مبكر من صباح يوم الأحد (18 ديسمبر) لإصلاح النظام الأوروبي لتجارة الانبعاثات (ETS) ، وهو أكبر سوق للكربون في العالم والأداة الرئيسية لسياسة التكتل بشأن المناخ.
تعمل “خدمات الاختبارات التربوية” حاليًا على الحد من الانبعاثات من حوالي 10000 مصنع ومحطة طاقة ، مما يسمح لمن لديهم أرصدة فائضة تحقيق ربح من خلال بيع تصاريح ثاني أكسيد الكربون في السوق.
يتم الآن توسيع الخطة لتشمل المزيد من قطاعات الاقتصاد لتتماشى مع هدف المناخ لعام 2030 للاتحاد الأوروبي – وهو التزام بخفض صافي الانبعاثات بنسبة 55٪ قبل أن يتم تخفيضها في النهاية إلى الصفر بحلول عام 2050.
قال بيتر ليز ، النائب الألماني الذي قاد المفاوضات نيابة عن البرلمان الأوروبي: “ستقدم هذه الاتفاقية مساهمة كبيرة في مكافحة تغير المناخ”.
وأضاف أن النظام الذي تم إصلاحه “يرسل إشارة واضحة إلى الصناعة الأوروبية بأنه يدفع للاستثمار في التقنيات الخضراء” ، قائلاً إن سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي الذي تم إصلاحه “يغطي الآن جميع قطاعات الاقتصاد تقريبًا” بعد اتخاذ قرار بتمديد الانبعاثات البحرية وترميد النفايات.
بموجب اتفاق اليومسيتعين على القطاعات التي تغطيها “خدمات الاختبارات التربوية” أن تخفض انبعاثاتها بنسبة 62٪ أقل من مستويات 2005 بحلول عام 2030 – وهي زيادة كبيرة عن الهدف الحالي البالغ 43٪.
وقال باسكال كانفين النائب الفرنسي الذي يرأس لجنة البيئة بالبرلمان “إصلاح سوق الكربون جزء رئيسي من الصفقة الخضراء”. وقال: “بفضل الاتفاق الذي تم التوصل إليه في نهاية هذا الأسبوع ، سنزيد الأهداف المناخية لصناعتنا بنحو 50٪”.
وفقًا لـ Canfin ، “سيكون سعر الكربون حوالي 100 يورو” بعد الإصلاح ، مقارنة بـ 80-85 يورو حاليًا. وقال “لا توجد قارة أخرى في العالم لديها مثل هذا السعر الطموح للكربون”.
كما يتم إنشاء سوق منفصل للكربون للمباني والنقل البري. سيبدأ تطبيق “خدمات الاختبارات التربوية” الثانية هذه اعتبارًا من عام 2027 و سيرافقه صندوق المناخ الاجتماعي لتعويض الأسر عن التكاليف الإضافية التي سيولدها ذلك. وإذا كانت أسعار الطاقة مرتفعة بشكل استثنائي ، فسيتم تأجيل الجهاز الجديد لمدة عام حتى عام 2028.
سعر الكربون
كانت نقطة الاشتعال الرئيسية في المفاوضات هي الحفاظ على القدرة التنافسية للصناعات مثل الكيماويات والأسمنت والصلب التي تتلقى حاليًا معظم تصاريح ثاني أكسيد الكربون الخاصة بها مجانًا – وهو حافز لمساعدتها على إزالة الكربون والاستثمار في التكنولوجيا الخضراء.
وتعرض المخطط لانتقادات شديدة من قبل جماعات حماية البيئة التي قالت إن الملوثين الكبار هم كذلك تحقيق أرباح ضخمة من “خدمات الاختبارات التربوية” دون القيام بالاستثمارات الخضراء المقابلة.
بموجب صفقة اليوم ، سيتم إلغاء البدلات المجانية بالكامل بحلول عام 2034 وتقريباً النصف بحلول عام 2030 (48.5٪).
سيتم استبدالهم تدريجيًا بـ سعر جديد للكربون على حدود الاتحاد الأوروبي ، والتي تهدف إلى حماية الشركات الأوروبية من واردات المنتجات الرخيصة من البلدان ذات المعايير البيئية المنخفضة.
ستعكس التعريفة الجديدة السعر في سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي وستطبق مبدئيًا على واردات الحديد والصلب والأسمنت والألمنيوم والأسمدة والكهرباء بالإضافة إلى الهيدروجين.
لكن صانعي الصلب قلقون من الضريبة الحدودية الجديدة للاتحاد الأوروبي ، قائلين إنها لن تجعل الصلب الأوروبي الأكثر تكلفة أكثر جاذبية في الأسواق العالمية.
ال حذر الاتحاد الأوروبي للصلب Eurofer من أن الإلغاء التدريجي للمخصصات المجانية “يهدد بالقضاء على جزء كبير من صادرات الاتحاد الأوروبي من الصلب بقيمة 45 مليار يورو إذا لم يتم العثور على حل تصدير ملموس قبل عام 2026” عندما يبدأ تطبيق تعريفة الكربون الجديدة.
تأتي صفقة “خدمات الاختبارات التربوية” أيضًا مع سيولة إضافية للصناعة ، بما في ذلك سيولة أكبر صندوق الابتكار للاستثمارات المتطورة في التقنيات الخضراء و صندوق التحديث لدعم الصناعات في دول الاتحاد الأوروبي منخفضة الدخل.
وقال كانفين إن إجمالي “ما يقرب من 50 مليار يورو ستكون متاحة لدعم الابتكار وتسريع إزالة الكربون من الشركات”.
ولحماية صناعات الاتحاد الأوروبي من التقلبات الشديدة في أسعار الكربون ، سيتم وضع 24٪ من جميع مخصصات خدمات الاختبارات التربوية في أ احتياطي استقرار السوق والتي ستطلق تصاريح ثاني أكسيد الكربون لتبريد السوق في حالة ارتفاع سعر الكربون.
على جانب البرلمان الأوروبي ، تحظى الاتفاقية بدعم جميع المجموعات السياسية باستثناء أقصى اليمين ، كما قال ليز ، مع حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط ، وحزب S&D اليساري ، ورينيو الوسطي ، وحزب الخضر والمنسق ECR الذين يدعمون جميعًا. له.
وقال كانفين إن الاتفاق المبدئي يحتاج الآن إلى تأكيد من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي ، الذي سيصوت في جلسة عامة في يناير أو فبراير.
المجموعات البيئية بخيبة أمل
انتقدت WWF ، مجموعة الحفاظ على البيئة الخضراء ، الصفقة التي تم الإعلان عنها صباح اليوم ، قائلة إنها لا تكفي للحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة العالمية دون 1.5 درجة مئوية.
قال أليكس ماسون من مكتب السياسة الأوروبية التابع للصندوق العالمي للطبيعة: “كان من الممكن أن يكون عملًا جيدًا قبل عشرة أو عشرين عامًا ، لكن في عام 2022 لم يكن الوقت متأخرًا جدًا”. “لحل هذه المشكلة والتأكد من تحقيق هدف 2030 ، يجب على قطاعات خدمات الاختبارات التربوية أن تخفض انبعاثاتها من 70٪ على الأقل“، قال الصندوق العالمي للطبيعة في بيان.
كان الصندوق العالمي للطبيعة ينتقد بشكل خاص اتفاقية التخلص التدريجي من الحصص المجانية للصناعة ، قائلاً إن الوتيرة “بطيئة للغاية” ، مع عدم حدوث التخلص التدريجي الكامل حتى عام 2034.
“التخصيص المجاني لحصص الانبعاثات سيكون مشروطًا بالاستثمار في تقنيات تحسين كفاءة الطاقة. ومع ذلك ، إذا لم تمتثل الشركة ، فستظل تحصل على ما يصل إلى 80٪ من حصصها المجانية المخصصة سابقًا ، “لاحظ الصندوق العالمي للطبيعة.
ورددت منظمة CAN Europe ، وهي منظمة غير حكومية أخرى ، هذه الانتقادات ، لكنها رحبت أيضًا بالخطوات التي اتخذها المشرعون لإجبار حكومات الاتحاد الأوروبي على تخصيص 100٪ من عائدات مزادات سوق الكربون للاستثمارات الصديقة للبيئة.
أقر رومان لوجيه من الصندوق العالمي للطبيعة قائلاً: “سيتعين على دول الاتحاد الأوروبي الآن إنفاق جميع أموال” خدمات الاختبارات التربوية “على العمل المناخي ، وهذه بالتأكيد خطوة إلى الأمام. “لسوء الحظ ، لا تزال جودة” الإنفاق على المناخ “متروكة بالكامل للدول الأعضاء. وهذا يعني أن بإمكانهم الاستمرار كما في السابق واستخدام بعض هذه الأموال لدعم الفحم والغاز الأحفوري.
دافع المشرع الأخضر مايكل بلوس عن الصفقة ، قائلاً إنها ستشجع الاستثمار في التكنولوجيا الخضراء.
وقال بلوس “لقد انتهى حزب التلوث الحر ، نحن نرسل الصناعة على طريق التحديث” ، مشيرًا إلى أن البدلات المجانية ستنخفض إلى النصف تقريبًا بحلول عام 2030 وسيتم القضاء عليها تمامًا بحلول عام 2034.
وقال البرلمان الألماني الأخضر “إن أسوأ الملوثين يدفعون مبلغًا إضافيًا وأولئك الذين يزيلون الكربون يحصلون على الدعم”.