الوطني الهيئة الاستشارية Net-Zero أصدرت 25 توصية يوم الجمعة حول كيفية تعديل كندا لخطتها المناخية للوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050 – وهو هدف لا تسير فيه البلاد على المسار الصحيح في الوقت الحالي ، وفقًا للتقرير.
التقرير هو الأول مما سيكون مبادرة سنوية وموجه إلى دائرة البيئة وتغير المناخ.
يغطي التقرير الكثير من المجالات ، ولكن من بين التوصيات: تركيز أكبر على تطوير قطاعات صناعية خالية من الصفر والتي لها فوائد اقتصادية في هذه المرحلة الأولية ؛ إطلاق مجلس لتسهيل تطوير شبكة الكهرباء الصافية من الساحل إلى الساحل بشكل أسرع ؛ إجراءات لتبسيط عملية الموافقة على المشاريع الصفرية الصافية وإنشاء لوحة معلومات متاحة للجمهور ونمذجة مستقلة ؛ ومركز بيانات للإبلاغ عن تقدم كندا نحو صافي صفر مع قدر أكبر من الشفافية.
أشارت التوصية النهائية للهيئة الاستشارية إلى أن الحكومة الفيدرالية يجب أن “تدمج مبادئ إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية عند اتخاذ قرارات بشأن تحول قطاع الطاقة”.
وقال التقرير “مع مرور كل عام ، نشهد ارتفاعًا قياسيًا في درجات الحرارة وظواهر جوية قاسية ومتكررة بشكل متزايد”. سيستمر هذا الاتجاه ويزداد سوءًا طالما أن ازدهارنا ورفاهيتنا يعتمدان على اقتصاد قائم على الكربون. لقد حان الوقت لكندا لإنهاء هذه التبعية وتسريع تحقيق مجتمع خالٍ من الصفر.
تتكون هيئة Net Zero الاستشارية الكندية من خبراء من جميع أنحاء البلاد وتم تشكيلها لأول مرة في عام 2021 بموجب قانون Net Zero Emissions Accountability الكندي لتقديم المشورة بشأن الحكومة تغير مناخي تخطط كهيئة مستقلة.
أهداف كندا
حددت كندا أهدافًا محددة لخفض الانبعاثات في طريقها إلى هدفها النهائي المتمثل في صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. خطة خفض الانبعاثات 2030صدر في نوفمبر ، يوضح كيف تأمل كندا في تحقيق هدف 2030 المتمثل في خفض الانبعاثات بنسبة 40-45٪ دون مستويات الانبعاثات لعام 2005.
أشار المؤلفون في مقدمتهم إلى أنه بينما تضع خطة كندا للحد من الانبعاثات لعام 2030 أساسًا جيدًا لخطط المناخ الكندية ، يحتاج صانعو السياسات إلى مراعاة أن هناك مستويات من الزخم مختلفة تمامًا وراء الجوانب المختلفة للخطة ، مما يجعلها غير متوازنة.
على سبيل المثال ، اكتسبت الجهود المبذولة لجعل المركبات أكثر صداقة للبيئة مؤخرًا دعمًا عامًا ، وتلاحظ المقدمة ، مما يجعل فكرة تنفيذ هذه الجهود أبسط.
لكن من المرجح أن يواجه الحد الأقصى المقترح للانبعاثات من قطاع النفط والغاز ، والذي لا يزال في مهده ، مقاومة أكبر بكثير ، مما يجعل تنفيذه أكثر صعوبة مما تدعو إليه الخطة الحالية.
وبحسب التقرير ، “زادت الانبعاثات من قطاع النفط والغاز بنسبة 18.8٪ بين عامي 2005 و 2019 ، بينما انخفضت الانبعاثات من بقية الاقتصاد بنسبة 6.1٪” ، مما يؤكد أهمية هذا القطاع. لتحقيق أهدافنا الوسيطة بشأن الطريق إلى صافي الصفر.
كتب المؤلفون: “بدون سقف انبعاثات النفط والغاز ، من غير المرجح أن تحقق كندا هدف انبعاثات 2030”.
توصيات لمستقبل خالٍ من الصفر
تنقسم التوصيات الخمس والعشرون الواردة في التقرير إلى أربع “ركائز للحكم الرشيد”: اتخاذ قرارات مستنيرة بنمذجة صافي الصفر ؛ مواءمة الولايات الفيدرالية مع أهداف صافية صفرية ؛ تقاسم صنع القرار بين القطاعات والحكومات ؛ والتتبع السريع والإبلاغ عن التقدم المحرز نحو صافي الصفر.
من الواضح أن هناك حاجة إلى مراقبة تقدم كندا بشكل أفضل في الحد من الانبعاثات ، كما يقول التقرير ، من أجل تحديد المجالات التي ينقصها التقدم والسماح للجمهور بالمشاركة.
وفقًا للتقرير ، لا توجد أيضًا مؤشرات ثابتة كافية لمعرفة كيف يبدو التقدم عبر القطاعات والصناعات. في 2020-2021 ، كان هناك 86 إدارة ووكالة فيدرالية كانت تقارير انبعاثات غازات الاحتباس الحراري متاحة للجمهور ، لكن ستة فقط كانت لديها “مؤشرات ذات صلة” ، وفقًا للتقرير.
إلى جانب لوحة معلومات net zero ، أوصى التقرير الحكومة بإنشاء “مركز امتياز نمذجة وبيانات” مستقل سيتم تشغيله بحلول يونيو 2024.
كما أوصى بأن تكمل هيئة البيئة وتغير المناخ في كندا مهلة السنتين لتقديم تقارير مفصلة عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في كندا ، بدءًا من انبعاثات هذا العام.
جعلت شبكة كندا المعقدة من المسؤوليات الحكومية المقسمة عن البيئة من الصعب تحقيق الأهداف المناخية في الماضي ، وهو ما تمت الإشارة إليه في تقرير عام 2021 لمفوض البيئة والتنمية المستدامة. حقيقة أن الحكومات الإقليمية والفيدرالية لها سلطات مختلفة وأن الانبعاثات يتم توزيعها بشكل غير متساو بين القطاعات تجعل من الصعب تقليلها على المستوى الوطني.
وهذا يعني أن القطاعات بحاجة إلى البدء في العمل معًا لتحقيق صافي انبعاثات صفرية. ويوصي التقرير بأن اعتماد صافي التفويضات الخاصة بهم سيضع الحكومات والشركات على مسار أفضل.
يقترح التقرير: “ينبغي على حكومة كندا توجيه جميع الوكالات الفيدرالية والإدارات والشركات التابعة للتاج للتعبير علنًا عن دورها في مساعدة كندا على تحقيق صافي انبعاثات صفرية”.
يقول التقرير إن العمل مع قادة السكان الأصليين هو أيضًا مفتاح لتحقيق مستقبل صافي صفري ، مع وجود قيادة مشتركة ضرورة.
وتناولت التوصيات أيضا حاجة كندا إلى تطوير سياسة صناعية أقوى وأكثر شمولا صافي الصفر.
لضمان نجاح كندا الاقتصادي في عالم خالٍ من الصفر ، تحتاج البلاد إلى إجراء تغييرات صغيرة داخل القطاعات ، بدلاً من إعلان أهداف اقتصادية واسعة النطاق ، كما يقول التقرير.
وأوصى الحكومة بأن “تضع جداول استراتيجية محددة زمنياً لتطوير أهداف تنافسية صفرية وخرائط طريق للقطاعات ذات الأولوية” ، واستخدام وسطاء مستقلين لدعم هذه الجداول من خلال تقديم المشورة للخبراء في القطاعات. و “تطوير وتعميق المشاركة القطاعية” . “
كما حطم التقرير بعض الفرص الاقتصادية في التقنيات الصديقة للبيئة ، مثل إنتاج وتصدير الهيدروجين منخفض الكربون.
من المقرر أن تكون أنظمة الطاقة الكندية في قلب التغيير خلال العقود القادمة حيث نحاول إزالة الكربون من شبكة الكهرباء الخاصة بنا وتغيير الطريقة التي نقوم بتسخين وتبريد مبانينا بها.
يقول التقرير: “نحتاج إلى زيادة سعة الشبكة بشكل كبير لتمكين كهربة العمليات الصناعية والتدفئة والمركبات الكهربائية” ، مضيفًا في توصيته الثانية والعشرين بضرورة إنشاء مجلس شبكة لعموم كندا “في أقرب وقت ممكن لتسهيل عمليات التبادل – حوار قطاعي وعموم كندا حول موضوع الترابط وشبكة صافي الصفر. »
وفقًا للتقرير ، انخفضت الانبعاثات في عام 2020 في كندا بنسبة 9.3٪ عن مستويات عام 2005 ، ولكن منذ أن تسبب الوباء في حدوث مثل هذا الاضطراب في النشاط المنتظم – وخاصة النقل ، فقد شهد القطاع أحد أكبر التخفيضات. لكنه حذر من أن هذا لا يمكن أن يؤخذ على أنه علامة حقيقية على النمو ، حيث أشار المؤلفون إلى أن هناك أدلة على أن الانبعاثات تتعافى إلى مستويات ما قبل الجائحة.
للوصول إلى تخفيضات الانبعاثات التي تهدف كندا إليها في عام 2030 ، في غضون سبع سنوات فقط ، لا يزال يتعين على البلاد تقليل ما يعادل جميع الانبعاثات من مقاطعات الأطلسي ، كيبيك ، ساسكاتشوان وكولومبيا البريطانية.
يقول التقرير إن وقت التغييرات الإضافية قد ولى.
كتب المؤلفون: “يجب أن نحدد الأنظمة المستقبلية المنشودة الآن لإتاحة الوقت الكافي للاستثمار وبناء البنية التحتية – المادية والاجتماعية والمؤسسية – للغد”.
“إذا تم تنفيذها ، فنحن على ثقة من أن نصائحنا الـ 25 الواردة في هذا التقرير ، بالإضافة إلى النصائح الأربعين الواردة في تقديمنا لتطوير خطة خفض الانبعاثات في كندا لعام 2030 وقيمنا ومبادئنا الأساسية العشر ، ستقدم مساهمة كبيرة لتنمية كندا. وتنفيذ مسار لتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. “